Achtergrondonderzoek luchthavenpersoneel

Changed

  • Bepaalde categorieën werknemers hebben een veiligheidsadvies nodig om toegang te krijgen tot beveiligde zones (van een luchthaven, of van hun bedrijf als het actief is in luchthaventransport en gecertificeerd is door BCAA) en om hun taken uit te voeren.

    Afhankelijk van hun functie en locatie hebben deze werknemers een standaard achtergrondonderzoek of een uitgebreid achtergrondonderzoek nodig.

    Houd er rekening mee dat het uitgebreid achtergrondonderzoek in geen geval een vervanging is voor een standaard achtergrondonderzoek. Het uitgebreid achtergrondonderzoek betreft alle punten van het standaard achtergrondonderzoek aangevuld met een extra controle door de inlichtingendiensten.

    In de bijlage vindt u een lijst met functies waarvoor één van beide achtergrondonderzoek nodig is Aanhangsel 11C.

    Standaard achtergrondonderzoek

    Een standaard achtergrondonderzoek is een controle die door uw werkgever moet worden uitgevoerd. Dit gebeurt bij voorkeur vóór de indiensttreding en moet elke 3 jaar worden herdaan.

    Dit dossier moet bestaan uit:

    1. Een kopie van beide zijden van de identiteitskaart

      • Let op de geldigheidsdatum van de identiteitskaart, deze moet nog geldig zijn bij het aanmaken/actualiseren van uw dossier.
      • De gehele tekst moet leesbaar zijn en de persoon moet duidelijk herkenbaar zijn op de foto.
      • Kopieën van verblijfsvergunningen en digitale kopieën van e-ID zijn toegestaan.
      • Als u geen identiteitskaart (meer) heeft, wordt een kopie van uw paspoort of identiteitsbewijs (bv. door verlies of diefstal) ook (tijdelijk) aanvaard.

    2. Een curriculum vitae

      • Het CV moet minstens alle beroepservaringen en opleidingen van de afgelopen vijf jaar bevatten.
      • Er mogen geen gaps van meer dan 28 opeenvolgende dagen zijn zonder toelichting.
      • Als er gaps zijn van meer dan 28 dagen zonder beroepservaring (werkloosheid, arbeidsongeschiktheid, vakantie...), is het noodzakelijk om dit ook te vermelden en aan te tonen met verantwoordingsstukken om deze periodes te verklaren.
      • Het BCAA zal al de vermelde elementen controleren tijdens inspecties.

    3. Een uittreksel uit het strafregister

      • Dit document mag maximaal drie maanden oud zijn wanneer u uw dossier aanmaakt/actualiseert.
      • Als u de afgelopen vijf jaar meer dan 6 opeenvolgende maanden in het buitenland hebt gewoond: een uittreksel uit het strafregister of een gelijkwaardig uittreksel uit het land waar u verbleef, is ook vereist. Dit moet zo vaak worden herhaald als nodig is.

  • Het standaard achtergrondonderzoek wordt als nietig beschouwd als er documenten of informatie ontbreken.

    Als blijkt dat er een uitsluitingsmisdrijf is gepleegd (tijdens de strafbladcontrole), kan de persoon niet worden aanvaard om in een beveiligde luchthavenomgeving of iets gelijkaardigs te werken.

    Als er andere strafbare feiten op het strafblad staan, die niet uitsluitend zijn, wordt het aan de werkgever overgelaten om te beslissen of een werknemer al dan niet in dienst blijft of wordt genomen.

    De uitsluitings- en niet-uitsluitingsmisdrijven kunnen worden geraadpleegd hier:

    Richtlijn (EU) 2016/681 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 over het gebruik van persoonsgegevens van passagiers (PNR-gegevens) voor het voorkomen, opsporen, onderzoeken en vervolgen van terroristische misdrijven en ernstige criminaliteit. 

    Richtlijn (EU) 2017/541 van het Europees Parlement en de Raad van 15 maart 2017 inzake terrorismebestrijding en ter vervanging van Kaderbesluit 2002/475/JBZ van de Raad en tot wijziging van Besluit 2005/671/JBZ van de Raad.

    Uitgebreid achtergrondonderzoek

    Houd er rekening mee dat het uitgebreid achtergrondonderzoek in geen geval een vervanging is voor een standaard achtergrondonderzoek. Het uitgebreid achtergrondonderzoek betreft alle punten van het standaard achtergrondonderzoek aangevuld met een extra controle door de inlichtingendiensten. Opgelet! In dit geval dienen de punten van het standaard achtergrondonderzoek jaarlijks (en niet 3-jaarlijks) geactualiseerd te worden.

    De aanvraag voor het uitgebreid achtergrondonderzoek moet ingediend worden bij de bevoegde autoriteit, het BCAA. Op basis van het advies verleend door haar partner, de Federale Politie, kiest het BCAA ervoor om al dan niet een positief veiligheidsadvies af te leveren aan een werknemer/toekomstige werknemer in de luchtvaartsector.

    Er zijn twee verschillende situaties voor een uitgebreid achtergrondonderzoek mogelijk:

    • personeel dat in een beveiligd deel van een luchthaven werkt en een luchthavenbadge nodig heeft
    • personeel dat in een beveiligde zone buiten de luchthaven werkt en geen luchthavenbadge nodig heeft. 

    Eerste geval: met luchthavenbadge

    Om toegang te krijgen tot de beveiligde zones van een luchthaven, is het noodzakelijk om een luchthavenbadge te verkrijgen. Dit kan alleen door de luchthaven worden afgegeven als het BCAA dit toestaat, nadat het BCAA een positief veiligheidsadvies heeft afgeleverd.

    Het BCAA doet dan ook een beroep op de screeningsdiensten van de Federale Politie om haar daarbij te helpen.

    De stroom volgt onderstaand schema, het is uw werkgever die de badgeaanvraag bij de luchthaven moet indienen.

    Schema achtergrondonderzoek

    Tweede geval: zonder luchthavenbadge

    Andere categorieën van personen die onderworpen moeten worden aan een uitgebreid achtergrondonderzoek, maar geen toegang nodig hebben tot beveiligde zones van luchthavens.

    In dit geval neemt BCAA de rol van de luchthaven over door aanvragen te ontvangen van de verschillende werkgevers. Het BCAA behoudt ook haar rol als administratieve overheid door een beroep te doen op de Federale Politie om de screenings uit te voeren.

    Schéma d'explication

    Resultaten

    Wet van 11 december 1998 betreffende de classificatie, de veiligheidsmachtigingen, de veiligheidsadviezen en de publiek gereguleerde dienst werd gewijzigd door de wet van 02.06.2024 (B.S. 08.07.2024). Deze laatste, alsook de wijzigingen van de uitvoeringsbesluiten (B.S. 22.01.2025) zijn in werking getreden op 01.02.2025.

    Door wijziging van deze wet zijn er nu 4 soorten veiligheidsadviezen uitgevaardigd door de Federale Politie, namelijk:

    1. Het positieve veiligheidsadvies: U kunt de gewenste functie uitvoeren.  Het BCAA deelt de lijst met positieve adviezen rechtstreeks mee aan de luchthavens of werkgevers. Ze zijn maximaal 1 jaar geldig en moeten dus jaarlijks worden vernieuwd indien nodig.
    2. Het positieve veiligheidsadvies met administratieve waarschuwing: de betrokkene heeft niet op het Belgische grondgebied verbleven gedurende minstens de laatste vijf jaar en/of de persoon beschikt niet over een Belgisch rijksregisternummer. Dit oordeel moet als positief worden beschouwd, omdat de screening niets verwerpelijks aan het licht heeft gebracht. 
    3. Positief veiligheidsadvies met individuele waarschuwing: de veiligheidscontrole bracht een geschiedenis aan het licht die werd beoordeeld als geen rechtvaardiging voor een negatief veiligheidsadvies, maar die leidt tot een waarschuwing om de betrokkene uit te nodigen te stoppen met het plegen van overtredingen of om zich administratief in orde te brengen, op straffe van intrekking van zijn of haar positief veiligheidsadvies. Dit advies moet als positief worden beschouwd. 
    4. Negatief beveiligingsadvies: u kunt de gewenste functie niet uitvoeren.

    In geval van een negatief advies ontvangen de betrokkenen de beslissing en de redenen van FedPol per aangetekend schrijven verzonden door BCAA. Luchthavens worden ook op de hoogte gebracht van het genomen besluit, maar nooit van de reden. 

    Zoals in de brief is aangegeven, is het mogelijk om binnen 8 dagen na ontvangst van het negatieve advies in beroep te gaan. Daartoe moet een gedateerde brief, ondertekend en vergezeld van een kopie van het negatief advies, per aangetekend schrijven worden gericht aan het Beroepsorgaan inzake veiligheidsmachtigingen en veiligheidsadviezen, Leuvensestraat 48/5, 1000 Brussel (griffie tel.: 02/286 29 11).

    Zodra het negatieve advies is uitgebracht door FedPol en gevolgd door BCAA, is de enige resterende mogelijkheid om bezwaar te maken het indienen van een beroep bij de hierboven vermelde instantie. Het BCAA heeft niet de mogelijkheid om het advies te herzien.

    Het Beroepsorgaan neemt binnen 30 dagen na ontvangst van de brief een beslissing en stuurt deze rechtstreeks door naar de betrokkenen, evenals naar het BCAA. Er is geen verder beroep mogelijk, ofwel bevestigt het Beroepsorgaan het negatieve advies, ofwel wordt het aanvankelijk negatieve advies positief. BCAA is verantwoordelijk voor het informeren van de luchthavens over het resultaat van het beroep.

    Let op: het is niet nodig om via e-mail of telefoon contact op te nemen met BCAA of het Beroepsorgaan om de inhoud van het negatieve advies te betwisten of om informatie over het advies te verkrijgen. Enkel de griffie van het orgaan kan u meer uitleg geven over het verzenden van het bezwaarschrift.  

    Intrekking badge

    Het intrekken van een badge kan in twee gevallen plaatsvinden:

    • Bij het aanvragen van een verlenging van een luchthavenbadge waarvoor een negatief advies is uitgebracht, of
    • Wanneer FedPol een ongunstig rapport ontvangt over een badgehouder.

    Het is dan verplicht om een voorzorgsmaatregel te nemen. FedPol informeert BCAA, die de luchthavens zal vragen om de badge te deactiveren. De betrokken personen ontvangen dan het negatief advies en de onderbouwing van de beslissing per aangetekend schrijven. De enige mogelijkheid om in beroep te gaan is via het Beroepsorgaan inzake veiligheidsmachtigingen en veiligheidsadviezen (zie hierboven).